1月26日，財(cái)政部網(wǎng)站公布2015年全年國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國(guó)企利潤(rùn)總額同比下降6.7%，營(yíng)業(yè)總收入下降5.4%，負(fù)債總額同比增長(zhǎng)18.5%。
自2003年成立國(guó)資委以來，除2008年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下降達(dá)25.2%外，2012年國(guó)企利潤(rùn)下降5.8%，2015年是十二年來國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的第三次利潤(rùn)下降。
在1月15日舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也將“國(guó)有資本配置效率顯著提高、國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”放在“十三五”四項(xiàng)目標(biāo)之首。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“十二五”期間，官方強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，但是去年以來，官方在“十三五”期間國(guó)企目標(biāo)的表述中，側(cè)重強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)性改革。
近4年有兩年利潤(rùn)下降
自2012年以來，國(guó)企營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增幅始終在低速區(qū)間徘徊。繼2008年之后，2012年國(guó)企利潤(rùn)下降5.8%。雖然在2013年和2014年國(guó)企利潤(rùn)分別增長(zhǎng)了5.9%和3.4%，但2015年國(guó)企利潤(rùn)再次下降6.7%。這意味著，在四年時(shí)間里，國(guó)有企業(yè)兩度利潤(rùn)下降。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“投資減少直接導(dǎo)致國(guó)企利潤(rùn)和營(yíng)收的下滑。并且，前些年國(guó)企依靠規(guī)模擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，一旦規(guī)模擴(kuò)張停止，利潤(rùn)下滑就很嚴(yán)重。”
盤點(diǎn)2015年全年數(shù)據(jù)，1-2月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)同比下降幅度達(dá)21.5%。隨后，2015年上半年國(guó)企利潤(rùn)降幅收窄至0.1%，但是進(jìn)入下半年，利潤(rùn)降幅再度攀升，前10個(gè)月達(dá)到9.8%。盡管自去年11月以來，國(guó)企利潤(rùn)降幅有所收窄，但財(cái)政部表示“下行壓力依然較大”。
李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“增速下降使原來高增長(zhǎng)掩蓋的問題逐漸顯露出來。原來一些快速擴(kuò)張時(shí)的投資項(xiàng)目如今也變成了包袱。例如，過去鋼鐵、煤炭行業(yè)憑借要素投入和規(guī)模擴(kuò)張來獲益。這種粗放式增長(zhǎng)模式已不可持續(xù)。再幻想回到從前只會(huì)加速衰亡。”
今年的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議，將“國(guó)有資本配置效率顯著提高、國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”放在“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)之首。對(duì)于2016年的工作，此次會(huì)議也將提升發(fā)展質(zhì)量和效益、積極處置“僵尸企業(yè)”。
對(duì)此，李錦認(rèn)為，“十二五”期間，政府主要強(qiáng)調(diào)國(guó)企做大做強(qiáng)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，但是現(xiàn)在，提升發(fā)展質(zhì)量和效益、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革成為國(guó)企頭號(hào)任務(wù)。
交通化工利潤(rùn)增幅較大
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年全年，交通、化工和機(jī)械等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增幅較大；但是，煤炭、石油、建材和石化等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比降幅較大，鋼鐵和有色行業(yè)繼續(xù)虧損。
值得注意的是，在2015年的最后一個(gè)月，煤炭行業(yè)摘掉“虧損帽”，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。
李錦看來，鋼鐵、有色、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)是國(guó)企的核心“出血點(diǎn)”，因此在這些行業(yè)加速去產(chǎn)能是國(guó)企提質(zhì)增效的主要著力點(diǎn)。
今年以來的20多天時(shí)間里，李克強(qiáng)總理已經(jīng)為化解過剩產(chǎn)能召開了3次會(huì)議。1月4日，在山西太原召開的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)要求嚴(yán)控增量、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量。
緊接著，在1月20日召開的國(guó)務(wù)院專題會(huì)議上，李克強(qiáng)再次要求，抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫(kù)存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等問題，并且率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。在1月22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)要求在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。
1月26日，在華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論壇”上，李錦表示，此前化解產(chǎn)能中央政府很著急，但是地方和企業(yè)不著急，地方幻想其他地方先減。
“國(guó)務(wù)院提出了更高的去產(chǎn)能目標(biāo)，接下來各地對(duì)于總體壓減鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)具體分解和實(shí)施辦法有望出臺(tái)。2016年去產(chǎn)能有望再提速。”李錦說。
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