一、標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九大作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，標(biāo)準(zhǔn)尤為重要，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。
一是為化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能提供重要依據(jù)和保障。“十三五”期間，原質(zhì)檢總局牽頭實(shí)施了“化解產(chǎn)能過(guò)剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程”和“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，共發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，有效支撐了鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能化解和高耗能落后裝備的退出?！段廴驹丛磸?qiáng)核算技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)》《取水定額第2部分：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)》等標(biāo)準(zhǔn)的制定為淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能提供了依據(jù)，泰州市《不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指南》和黃石市《模具鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定支撐了化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
二是為推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部科〔2019〕188號(hào)）指出要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)質(zhì)量提升的支撐與引領(lǐng)作用，提高上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性和配套性，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體制定滿(mǎn)足多層次市場(chǎng)需求和創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)，支持具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國(guó)際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。十三五”期間，鋼鐵工業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效供給，提升現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，有效促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量升級(jí)。如冶金規(guī)劃院支撐的中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)標(biāo)委（SSEA）研制發(fā)布了百余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其中，《柔性顯示屏用超薄精密不銹鋼帶鋼》《噴射成形高速工具鋼》《轎車(chē)輪轂用碳素軸承鋼》等團(tuán)標(biāo)入選工信部“百項(xiàng)團(tuán)標(biāo)應(yīng)用示范項(xiàng)目”，有力推動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和科技成果轉(zhuǎn)化。
三是綠色科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重要抓手。《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》明確提出要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，加快完善工業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)。《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》（工信部節(jié)〔2017〕110號(hào)）、《生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展行動(dòng)指南（2018-2020年）》均提出要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用。為積極響應(yīng)綠色制造體系建設(shè)，冶金規(guī)劃院牽頭研制了《鋼鐵企業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，并率先在鋼鐵行業(yè)開(kāi)展綠色工廠評(píng)價(jià)工作。《燒結(jié)煙氣循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》、《高爐沖渣水余熱利用技術(shù)要求》等重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，對(duì)于先進(jìn)、高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，為鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展提供有力支撐?！陡郀t法處理含鉻廢物技術(shù)規(guī)范》的研制，有利于含鉻廢物的規(guī)范處置和有價(jià)資源高效回收，對(duì)于推廣鋼鐵工業(yè)窯爐協(xié)調(diào)處置社會(huì)廢棄物的應(yīng)用意義重大。
二、鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展亟需標(biāo)準(zhǔn)支撐
中國(guó)作為世界上最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量的一半以上，碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，占全國(guó)碳排放總量的15%左右，是我國(guó)碳減排的重中之重。如何選擇適合我國(guó)國(guó)情的低碳冶金發(fā)展路徑，是關(guān)系到未來(lái)我國(guó)鋼鐵國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，更是關(guān)系到碳中和目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要舉措。逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。目前，鋼鐵行業(yè)已專(zhuān)門(mén)成立低碳工作推進(jìn)委員會(huì)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為低碳發(fā)展研究工作組和低碳標(biāo)準(zhǔn)研究工作組組長(zhǎng)單位，正在支撐研究鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和鋼鐵行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案。應(yīng)該說(shuō)，碳達(dá)峰目標(biāo)將對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)、企業(yè)形成強(qiáng)烈的倒逼機(jī)制，而從中遠(yuǎn)期來(lái)看，碳中和愿景將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生重大的變革性影響。
低碳標(biāo)準(zhǔn)是依法規(guī)范鋼鐵企業(yè)碳排放管理、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的重要依據(jù)，是加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的技術(shù)手段，為鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)研究和低碳產(chǎn)品研發(fā)提供理論指導(dǎo)。當(dāng)前低碳標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能支撐鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展需求，鋼鐵行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，不利于統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)制化工作的有序開(kāi)展；低碳管理、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品、全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，將大大影響鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展和規(guī)范管理?？梢哉f(shuō)，全方位成體系的低碳標(biāo)準(zhǔn)研制工作迫在眉睫。
三、“十四五“鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)發(fā)展方向
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要“完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專(zhuān)利等體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”，并明確提出要“基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該重視并發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好支撐。因此，鋼鐵行業(yè)“十四五”時(shí)期應(yīng)積極開(kāi)展以下幾個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是研究并構(gòu)建鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，按照體系框架要求逐步有序開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。二是著眼提升鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，滿(mǎn)足柔性化生產(chǎn)、個(gè)性化定制的需要，立足提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，在追求高標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)供給。三是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水及減排等標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)起來(lái)、高起來(lái)、快起來(lái)，更好推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“十四五“時(shí)期，鋼鐵行業(yè)將加大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的支撐和引領(lǐng)作用，讓鋼鐵行業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的典范。(冶金工業(yè)規(guī)劃研究院)
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